明嘉靖年间属清泉乡十一都；1931年设东山乡；1946年与民族乡合置东望乡；1949年8月析置东山乡；1958年9月称东山生产大队（1959年改东山管理），属莘塍大公社；1961年9月建东山人民公社，属莘塍；1984年4月复置东山乡；1988年5月撤乡建东山镇，仍属莘塍；1992年5月并入城关镇；2000年6月城关镇,上望镇,潘岱乡合并设立安阳镇；2003年12月撤安阳镇，分设东山街道,安阳街道等6个街道；2011年4月北麂乡,北龙乡并入；2015年12月析置北麂乡。