1940年4月，抗日民主政府成立，属荣成县第六；同年12月，改为第九。

1941年3月，缩设乡，属第七的八河,柳树,甲子山等乡。

1942年2月，属龙山。

1945年10月划归石岛特。

1946年11月，改属石岛市。

1948年12月石岛市缩小，划归荣成县，分属斥山和甲子山。

1950年9月，属第十一和第十二。

1951年3月，下建乡，属第十一的桃园,东山,双榜,龙山,石河等乡和第十二的柳树,崮山,十里等乡。

1954年4月石岛县成立，划归石岛县。

1956年2月，石岛县撤销，划归荣成县，仍属斥山和甲子山。

1957年1月，属斥山的河东乡,谭家乡和甲子山的柳树乡。

1957年7月至1958年3月，撤并乡，属河东乡,柳树乡。

1958年8月两乡合并称柳树乡，9月成立东方红人民公社，10月更名柳树人民公社。

1959年2月并入宁津人民公社。

1963年2月从宁津人民公社划出，恢复柳树人民公社。

1964年5月，公社驻地迁至东山，更名东山人民公社。

1984年3月置东山乡。

1989年12月撤乡，改置东山镇。

2001年属石岛镇。

2005年由石岛镇划出31个村置东山街道办事处，名称沿用至今。