1912年，属太仓县太仓市。

1929年，属太仓县第一。

1946年，属太仓县城厢,双凤,沙溪。

1947年3月，分属太仓县直辖城厢等镇乡及沙溪。

1949年5月，分属太仓县城,双凤,沙溪；同年11月，分属城,双凤,陆渡,岳王。

1954年8月，分属城,双凤,沙溪。

1956年3月，分属太仓县城,沙溪。

1957年7月，撤并乡，分属城厢镇及东郊,西郊,新毛,岳王等乡。

1958年12月，城厢镇改为人民公社。

1962年8月，复置城厢镇。

1966年初，析东郊,西郊2地设南郊人民公社，析东郊,新毛,岳王3地设花桥人民公社；10月，东郊,西郊2人民公社并为城郊人民公社。

1981年12月，城郊人民公社改为娄东人民公社，花桥人民公社改为板桥人民公社。

1983年8月，复为乡。

1986年12月，南郊乡改城厢镇。

1993年1月，新毛,板桥2乡改镇；3月，属太仓市；6月，娄东乡并入城厢镇。

2000年7月，新毛,板桥,南郊3镇并入城厢镇。

2011年11月，惠阳,东郊等10个居民委员会和花北,小桥2个村民委员会划归娄东街道。