清咸丰五年（1855年），析乡为局，属归义局归义团（部分）,薰化（部分）团。

民国时期，属归上乡。

1949年，隶归中乡。

1950年，定为乡级镇。

1956年，为乡属镇，隶归义乡。

1958年，隶汨罗公社。

1961年，恢复为属镇，隶汨罗。

1966年2月，汨罗县析置后，汨罗镇改为城关镇。

1969年，析汨罗公社的百丈,汨罗2个大队和归义公社的归义,大路,城南,城北,城东,荣家坪6个大队入城关镇。

1981年，又将上述8个大队析出。

2015年12月，城关镇,城郊乡成建制合并设立归义镇。