明洪武元年（1368），高州府治从电白县城（今长坡镇旧城村）迁至茂名县城，茂名县城便称高州城。

此后，茂名县治一直附廓于高州城，茂名县城也一直沿称高州城。

1958年茂名县改称高州县，中心城为环城公社，1983年改为高州镇。

1993年撤县建市后，高州县改称高州市，市为市治所，市设立中山街道和南湖街道。

1996年5月，经高州市人民政府下发文件，在中山街道设立升平居民委员会。

2003年9月5日撤销中山街道和南湖街道，设立潘州街道。

设立潘州街道升平居民委员会，沿用至今。