清乾隆时，设为牛蹄湾镇。

民国二十三年（1934年），属第五（东北）。

民国二十六年（1937年），改属第二属。

民国二十九年（1940年），为乡公所，共设10保。

1949年后，属渭阳。

1951年3月，设金山，共辖11乡。

1952年6月，设第五，辖12乡。

1956年8月，改第五为金山，辖9乡。

1957年6月，撤金山，为金山直属乡。

1958年4月，改为金山乡，9月，改置金山公社。

1969年，撤并社时，将海涵,常家庙,郑家山等公社并入金山公社。

1983年，公社改乡。

2015年5月，撤乡设镇。