清时为龙上下里。

民国时期属凤山乡，罗坑,楼背与楮树塘,大燕里合并为楮树保。

周坑,小坑,蛇坑,葛岭下,山坳为葛中保。

建国初，罗坑,外楮树塘,李坑岗,楼背属禾口二凤山乡为罗坑村，葛中保改为周坑村。

1951年罗坑村改为罗坑乡，周坑村属凤山乡。

1952年罗坑乡并入吴陂乡，周坑村划给田背乡。

1958年属淮土公社为罗坑营，周坑属凤山公社为周坑连。

1961年改为罗坑和周坑两个大队，1966年周坑并入罗坑大队，改名群英大队，1974年复名为罗坑大队，1984年属淮土乡罗坑村民委员会。